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这些人发现家乡土地越发贫瘠，收成不好再遇天灾，秋后继续北，来年初春再次离开，时间长了，难民如同候鸟，被列入自然现象，再没有人关注过，连施粥的人家都没了。 可这些人却在逐年增多，占据的地方也越来越广，时间长了，势必冲击京城。 …… 康睿也明白，但他更知道现在不是处理这件事的最佳时机，国库空虚，京城势力繁杂，这件事，要等到太后还政，皇急需政绩的时候才是契机。 辈子，他临危受命，当时皇刚刚亲政，所有人不信任皇的政策，更不觉得皇有这个能力治理好已成顽疾的问题，众官员避之不及。 他无奈接过来后，也以为会困难重重，谁知道皇铁了心治水，连下七八条政令，举全国之力也要出政绩，流民问题才略有小成。 再后来，林清远占据三河九江。...